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行時(shí)b001.jpg) 兩江新區(qū)民心佳園公租房小區(qū),市民在草坪上休閑。首席記者 鐘志兵 攝 (資料圖片)
重慶市委三屆九次全委會(huì)將于明日開幕,主題為“縮小三個(gè)差距,促進(jìn)共同富!,一系列相關(guān)的措施將在全委會(huì)上敲定。從明確提出民生導(dǎo)向型發(fā)展,到正在醞釀的“縮小三大差距,促進(jìn)共同富裕”布局,似乎可以看出重慶這個(gè)西部大城市追尋“后來居上”的改革與發(fā)展邏輯。 到了在“后半句”多下工夫的時(shí)候 “不必等到發(fā)展的高級(jí)階段,再去研究合理分配與共同富裕的問題。”記者在探訪重慶期間聽到了重慶市委書記薄熙來的這一主張。 他認(rèn)為,要按照中央的要求,堅(jiān)定不移走共同富裕道路,就要在發(fā)展的過程中,統(tǒng)籌兼顧,考慮好、處理好城與鄉(xiāng)、工與農(nóng)、發(fā)展與分配的關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧家園。他說,“我們敢下這個(gè)決心,絕不是盲目的,而是建立在科學(xué)思考的基礎(chǔ)上。” 十七大后不久,薄熙來就任重慶市委書記,三年多來令這座西部山城熱詞頻出,新聞不斷,屢為外界矚目,“打黑”、“唱紅”、“五個(gè)重慶”、“民生十條”,如今,又多了一個(gè)“促進(jìn)共同富裕”。 薄熙來把前述熱詞歸為一個(gè),為了改革開放推動(dòng)的“中國(guó)特色社會(huì)主義”建設(shè)。他說,改革開放初期,鄧小平就提出讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,然后先富帶后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。由“先富”到“共富”的愿景,極大地激發(fā)了中國(guó)社會(huì)的活力,使改革開放取得了舉世矚目的成就,人民生活水平大幅度提高,綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)。 “30多年過去了,‘前半句’已基本做到了,今后還必須堅(jiān)持,同時(shí)要在‘后半句’多下工夫!北∥鮼碚f,“縮小三大差距是關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)和方向的根本問題。從歷史發(fā)展的進(jìn)程看,到了要做好促進(jìn)共同富裕這篇大文章的時(shí)候了! “如果對(duì)百姓的疾苦麻木不仁,只顧發(fā)展經(jīng)濟(jì),想快也快不了,路子會(huì)越走越窄!北∥鮼碚f。 共同富裕,人類一個(gè)古老的話題,每個(gè)國(guó)家、每個(gè)時(shí)代都在叩問、求解這一難題!斑@個(gè)問題,現(xiàn)在全世界都沒有做到。”薄熙來說,這正是我們這一代共產(chǎn)黨人要努力實(shí)現(xiàn)的小平同志的遺愿。 將勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例提至一半以上 解構(gòu)重慶在促進(jìn)共同富裕上的邏輯關(guān)系,并非排他結(jié)構(gòu),而是希望建立起兩手抓、兩促進(jìn)的共融關(guān)系。 人們一直糾結(jié)于“做蛋糕”與“分蛋糕”的先后之分。“做大蛋糕”無(wú)疑是“分好蛋糕”的前提和基礎(chǔ),而另一方面,薄熙來則認(rèn)為,一邊要把蛋糕做大,一邊要把蛋糕分好,某種程度上,只有“分好蛋糕”,分得合理,分得公平,大家才有更高的積極性,蛋糕才能越做越大。 重慶提出,到2015年要將勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例提高到50%以上,確保職工工資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。并且規(guī)定每年按上年全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位職工月平均工資的30%動(dòng)態(tài)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 “分好蛋糕”、促進(jìn)共同富裕,當(dāng)然不是“劫富濟(jì)貧”或者“限制富!,也不是搞“平均主義”、吃“大鍋飯”,而是一方面繼續(xù)讓更多的人富裕起來,一方面更加關(guān)注低收入群體,此種愿景能夠激發(fā)出更大的社會(huì)活力。黃奇帆說,在有關(guān)促進(jìn)共同富裕的文件中,重慶明確提出,“公民合法財(cái)產(chǎn)不容侵犯,依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體的物權(quán),充分保護(hù)個(gè)人合法財(cái)產(chǎn),有效保護(hù)廣大群眾投資創(chuàng)富的積極性。” A 縮小收入差距實(shí)現(xiàn)路徑 規(guī)劃目標(biāo):到2015年衡量貧富差距的基尼系數(shù)由當(dāng)前的0.42降低至0.35。 {讓全市30%左右的中低收入城市居民置于保障性住房的覆蓋之下!白∮兴印秉c(diǎn)燃走向富裕的希望} 公租房:不做“房奴”也是增收 “長(zhǎng)安居,大不易”。當(dāng)這則關(guān)于白居易的文壇軼聞,成為現(xiàn)實(shí)生活中的尷尬,高房?jī)r(jià)對(duì)城市低收入群體的排斥和拒絕,已無(wú)需筆墨描摹。 重慶解開“住有所居”的鑰匙是提出了“市場(chǎng)+保障”的雙軌制住房供應(yīng)模式,3年建設(shè)4000萬(wàn)平方米公租房,將全市30%左右的中低收入城市居民置于保障性住房的覆蓋之下。去年春天,重慶拋出這項(xiàng)龐大的民生住房計(jì)劃。 “政府建公租房,本來的‘房奴’變成了被解放的消費(fèi)者,一戶居民一年住房省一萬(wàn)元,就可多消費(fèi)一萬(wàn)元”,黃奇帆這樣解讀公租房的增收賬。重慶的公租房,約一半配租給農(nóng)民工,此舉打消了農(nóng)民進(jìn)城后的一大隱憂;一到兩成配租給畢業(yè)不久的大中專學(xué)生;剩下三成左右配租給城市中低收入原住民;五年后可自愿購(gòu)買。 對(duì)中低收入群體來說,公租房帶給他們的不單單是“住有所居”,還有對(duì)社會(huì)的信任和對(duì)未來走向富裕的希望。 |